Рособразование: последняя коллегия

Новая страница взаимодействия

Отраслевое соглашение по учреждениям и организациям, подведомственным Рособразованию, признано одним из лучших действующих в России. Об этом было заявлено 2 марта на последнем заседании коллегии Рособразования с участием президиума Общероссийского профсоюза образования.

Итоги диалога

На встрече подводились итоги выполнения соглашения в 2009 году. В своем выступлении начальник Управления учреждений Рособразования Петр Анисимов и заместитель председателя отраслевого профсоюза Вадим Дудин особо отметили, что сотрудничество работодателей и профсоюза в рамках соглашения, заключенного на 2009-2011 годы, проходит в непростых условиях экономического кризиса, обостряющейся демографической ситуации, модернизации образовательной системы, реструктуризации сети подведомственных учреждений и перехода вузов на уровневую подготовку кадров. Однако рефреном заседания была мысль, что в целом совместные задачи по обеспечению благоприятных условий трудовой деятельности работников высших учебных заведений в прошлом году решить удалось. Диалог сторон был конструктивным, и есть все ресурсы для дальнейшего развития социального партнерства.

«Рособразование – это сегодня около полутора тысяч образовательных учреждений и других организаций с числом работающих более 740 тысяч человек, в которых обучаются почти шесть миллионов студентов и учащихся. Имущественный комплекс подведомственных агентству образовательных учреждений включает 44,5 миллиона квадратных метров учебно-лабораторных объектов, 512 тысяч гектаров земли, сотни учебных заводов, цехов, четыре атомных реактора, на многие миллиарды рублей учебное оборудование и информационная техника, включая ряд крупнейших на сегодня в стране суперкомпьютеров», – отметил Петр Анисимов.

В отчетный период выполнения отраслевого соглашения подведомственные учреждения по бюджетным статьям финансировались своевременно и в полном объеме, укреплялась материальная база учебных заведений. Не было задолженностей по заработным платам и стипендиям. Еще одним немаловажным результатом совместных усилий стало отсутствие трудовых споров.

2009 год – это первый год работы подведомственных учреждений и организаций в условиях новой системы оплаты труда. Совместный мониторинг эффективности перехода на НСОТ показал, что, несмотря на экономические трудности, в прошлом году обеспечивался прирост оплаты труда в сфере образования по сравнению с уровнем оплаты труда до введения НСОТ. Снижение общей численности работников отрасли было незначительным: в пределах двух-четырех процентов в рамках упорядочения штатного расписания. Кроме того, соглашением предусмотрено участие профсоюза в согласовании соответствующих документов на ключевых его этапах. По мысли разработчиков, это позволяет снимать потенциальную социальную напряженность еще в момент подготовки проектов нормативно-правовых актов.

Катализатор роста

Еще одним перспективным направлением сотрудничества Рособразования и отраслевого Профсоюза стало проведение первого Всероссийского конкурса на лучший коллективный договор вузов. По мнению обеих сторон, конкурс послужил своеобразным катализатором для развития нормативно-правовой базы в сфере образования, взаимопонимания между сотрудниками и администрацией вузов, способствовал социальной стабильности и повышению качества образования. «Мы приходим к пониманию того, что в условиях все увеличивающейся автономии вузов, меняющейся системы управления коллективный договор – это крайне необходимый правовой документ, регламентирующий социально-трудовые отношения в коллективе», – подчеркнул зампредседателя Профсоюза Вадим Дудин. Он же рассказал о создании ведомственной лаборатории анализа коллективно-договорных актов в сфере образования на базе Рязанского государственного радиотехнического университета, по методике которой проходила качественная и количественная оценка присланных на конкурс материалов. О своем участии заявил 101 вуз, что превысило все ожидания организаторов. 95 коллективных договоров были допущены к участию. Отбор лучших из них проходил по таким показателям, как эффективность договоренностей в социально-трудовых отношениях, наличие приложений, их ориентированность на обеспечение стабильной, бесконфликтной работы вуза, повышение качества образовательных услуг, рост благосостояния и социальной защищенности работников.

К примеру, в Ижевском государственном техническом университете преподавателям при защите кандидатских и докторских диссертаций возмещаются расходы, в том числе командировочные, связанные с подготовкой и защитой диссертации. В договорах Самарского государственного аэрокосмического и Томского государственного политехнического университетов есть Положение по поддержке молодых преподавателей и научных работников, об их материальной и социальной поддержке и росте профессионализма. В Петрозаводском государственном университете работодатель совместно с профкомом принимает меры по трудоустройству сотрудников, высвобождаемых по сокращению штатов, в случае необходимости проводя повышение квалификации и переподготовку работников за счет вуза. Тюменский нефтегазовый университет и Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана выделяют средства сотрудникам на лечение, операции, в экстренных случаях, предоставляют ссуды на приобретение жилья, разрабатывают комплексные программы социальной поддержки работников.

Лучшим по итогам конкурса был признан коллективный договор Уральского государственного технического университета – УПИ. Еще пять вузов были награждены за победу в различных номинациях: Кемеровский государственный университет («За успехи в социальном партнерстве»), Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана («За создание благоприятных социально-бытовых условий труда и отдыха работников»), Бирская государственная социально-педагогическая академия («За эффективное решение вопросов труда, занятости и повышения квалификации работников»), Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева («За успехи в реализации мероприятий по охране труда») и Московский авиационный институт (государственный технический университет) («За успехи в реализации жилищной политики»).

Поменять минус на плюс

По словам Вадима Дудина, конкурс выявил и слабые стороны социального партнерства. К примеру, оказалось, что не все представители административных структур и профсоюзов свободно владеют правовой базой. Зампредседателя Профсоюза предложил провести обучение руководителей вузов и профсоюзных организаций по вопросам социального партнерства на базе ведомственной лаборатории.

По итогам 2009 года осталась невыполненной договоренность о заблаговременном информировании профсоюза о проектах нормативно-правовых актов, затрагивающих трудовые, экономические и профессиональные интересы работников отрасли, об участии представителей профсоюзных организаций в решении вопросов сохранения и создания новых рабочих мест, активном включении коллективов в реализацию программ переподготовки кадров. Стороны признали, что необходимо повысить уровень исполнительской дисциплины и результативность запланированных мероприятий. Это становится особенно актуальным при переходе на уровневую систему высшего образования, когда меняется содержание учебного процесса, пересматривается нагрузка на преподавателей, ведутся переговоры по вопросам повышения их квалификации и проходит оптимизация штатного расписания.

Рекорд по студгородкам

На коллегии были подведены итоги еще одного всероссийского конкурса – на лучшее студенческое общежитие (студенческий городок). В 2009 году в нем приняло участие 198 вузов, то есть более половины всех учреждений ВПО, подведомственных Рособразованию. Победители получили солидные денежные вознаграждения. Рязанский государственный университет за первое место был удостоен премии в 10 млн рублей на капитальный ремонт общежитий. Обладатели дипломов II и III степеней Московский государственный технический университет «МАМИ» и Марийский государственный технический университет получили соответственно 3 и 2 млн, а лидеры еще 15 номинаций – по 1 млн на приобретение оборудования.

Всего за прошлый год было построено 18 общежитий площадью более 128,7 тысяч квадратных метров. На заседании было отмечено, что 2009 год по этому показателю стал рекордным.