Концепция управления качеством – в действии

З.А. ХИСАМУТДИНОВА, директор Казанского медицинского колледжа, доктор медицинских наук, заслуженный врач Республики Татарстан

Менеджмент конкурентоспособного образовательного учреждения немыслим без создания и развития системы менеджмента качества, разработки соответствующих нормативных документов, проведения в жизнь политики и стратегии в области качества. Отрадно отметить, что сегодня при аккредитации ссузов учитывается наличие системы менеджмента качества (СМК) и оценивается эффективность ее реализации.

В Казанском медицинском колледже модель СМК разработана на основе международных стандартов качества ИСО 9001:2000. Она может быть использована в любом среднем профессиональном образовательном учреждении.

Разработанная в колледже документация СМК включает:

1. миссию, видение и основные ценности образовательного учреждения;
2. документально оформленные заявления о политике и целях в области качества;
3. руководство по качеству, стандарты организации (СТО СМК), информационные карты основных и обеспечивающих процессов, методические инструкции о порядке выполнения различных видов деятельности.

Использование этих документов позволяет эффективно управлять образовательным учреждением как единым целым и добиваться улучшения качества образования на всех уровнях подготовки специалистов (базовом, повышенном, последипломном).

Идеологические основы СМК изложены в Концепции управления качеством непрерывного среднего медицинского образования, которая была разработана в Казанском медицинском колледже еще в 2003 году. Она направлена:

• на определение уровней и подсистем качества, включенных в единую систему управления качеством образования;
• формирование критериев оценки по каждой составляющей;
• выработку основных методов и процедуры контроля качества образования.

Приоритетными ориентирами системы управления качеством непрерывного среднего медицинского образования определены следующие подсистемы:

1. управление качеством образовательных программ;
2. управление качеством формирования контингента обучающихся;
3. управление качеством информационно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;
4. управление кадровыми ресурсами среднего медицинского образовательного учреждения;
5. управление качеством социального, технологического и экономического обеспечения образовательного процесса;
6. мониторинг профессионального и личностного развития обучающихся.

Главным в подсистеме управления качеством образовательных программ является определение приоритетных направлений подготовки медицинских работников среднего звена, исходя из перспектив развития отрасли здравоохранения. Ее основные задачи:

• анализ рынка труда и рынка образовательных услуг, составление прогнозов на краткосрочную и долгосрочную перспективы;
• дальнейшее развитие системы непрерывного среднего медицинского образования;
• лицензирование и открытие новых направлений подготовки специалистов;
• разработка учебных планов и программ по федеральным, национально-региональным и элективным составляющим государственных образовательных стандартов;
• коррекция содержания программ в соответствии с потребностями отраслей экономики;
• формирование условий для социальной и академической мобильности молодежи;
• определение степени удовлетворенности выпускников полученной профессиональной подготовкой;
• отслеживание профессионального роста и развития карьеры выпускников.

У Казанского медицинского колледжа большой опыт работы по созданию и использованию системы планирования, прогнозирования и мониторинга подготовки и занятости специалистов здравоохранения. Еще в 1993 году в ссузе была разработана информационно-поисковая система «Учет и анализ персональных данных о средних медицинских работниках». Она содержит сведения о каждом специалисте среднего медицинского звена, работающем в системе Министерства здравоохранения Республики Татарстан. Это паспортные данные, информация о базовом образовании, специальности, занимаемой должности, повышении квалификации, прохождении аттестации и сертификации. Позднее аналогичная база данных была сформирована и на врачебный персонал.

Эта информационно-поисковая система, переименованная затем в краткое название «Медицинский персонал», используется для перспективного и текущего планирования последипломного образования медицинских работников, а также для анализа кадрового обеспечения как по республике в целом, по каждому муниципальному образованию (городу, району, селу), так и по каждому лечебно-профилактическому учреждению.

Сегодня создана уже третья версия системы, которая позволяет планировать подготовку специалистов не только на последипломном, но и на додипломном уровнях. С ее помощью оперативно решаются вопросы трудоустройства в соответствии с уровнем полученного образования и потребностью в кадрах учреждений здравоохранения. Таким образом, появилась реальная возможность проследить развитие профессиональной карьеры каждого специалиста, включая освоение основных и дополнительных образовательных программ с момента поступления в образовательное учреждение и вплоть до выхода на пенсию.

Все это позволяет продуктивно формировать работу отдела кадровой политики Министерства здравоохранения Татарстана, Республиканского медицинского информационно-аналитического центра, лечебно-профилактических учреждений и медицинских ссузов по организации и проведению непрерывного образования медработников среднего звена.

Целью подсистемы управления качеством формирования контингента обучающихся является совершенствование профориентационной работы и допрофессиональной подготовки как важных элементов управления качеством контингента абитуриентов. Основные задачи:

• разработка критериев качества контингента поступающих;
• выявление показателей успешности рекламно-профориентационной работы и допрофессиональной подготовки;
• профориентация максимально возможного контингента поступающих;
• повышение уровня подготовки абитуриентов по профилирующим дисциплинам на очных и заочных подготовительных курсах;
• формирование требований и контрольных материалов вступительных испытаний как элемента обеспечения качества контингента обучающихся;
• разработка показателей качества дополнительного образования.

Современная демографическая ситуация в России нацеливает все ссузы на проведение профориентационной работы. Поэтому колледж активно сотрудничает с профильными школами, лицеями, гимназиями и центрами допрофессиональной подготовки.

Определяющей целью подсистемы управления качеством информационно-методического и материально-технического обеспечения учебного процесса является совершенствование образовательной среды. В ее задачи входят такие моменты:

• формирование программы информационно-методического обеспечения и материально-технического оснащения медицинского ссуза на долго-, средне- и краткосрочную перспективы;
• повышение существующего уровня материально-технического оснащения и улучшение качества информационно-методического обеспечения образовательного процесса;
• определение методики оценки и основных показателей качества информационно-методического и материально-технического обеспечения;
• выявление потребности в учебниках,учебных пособиях, дидактических и методических материалах;
• внедрение новых информационных технологий в образовательный процесс;
• создание учебников и учебных пособий, в том числе ориентированных на самостоятельную работу с ориентацией на дистанционную технологию обучения в рамках последипломного образования.

Реальное повышение качества образования возможно только на основе создания условий для активизации инновационных процессов и обеспечения интеграции учебной, научной и практической деятельности.

Одним из инновационных направлений деятельности Казанского медицинского колледжа является разработка и внедрение информационно-образовательной системы. Она представляет собой интеграцию технической и дидактической информационно-образовательной среды, направленной на достижение гарантированных результатов обучения. Ее составными являются учебно-методические пособия управляющего типа, обучающеконтролирующие программы, электронные учебно-методические комплексы, пособия и образовательные ресурсы.

Так, преподаватели колледжа активно занимаются созданием учебников и учебно-методических пособий управляющего типа, применение которых обеспечивает высокое качество усвоения материала, благодаря их уникальной дидактической структуре. В отличие от традиционного подхода них включены различные виды опроса: опорные сигналы, графологические структуры, ситуационные задачи, кроссворды. Это позволяет поэтапно контролировать знания, полученные по каждой теме, активизировать процесс усвоения учебного материала. Следует подчеркнуть, что работа в этом направлении также позволяет решать проблемы нехватки учебников и необходимости их соответствия современным требованиям.

Благодаря созданию и развитию информационно-образовательной системы, в колледже достигается более эффективное использование времени преподавателями и студентами, обеспечивается рациональная организация их совместной творческой деятельности и в целом совершенствуется учебный процесс.

Подсистема управления кадровыми ресурсами среднего медицинского образовательного учреждения направлена на ориентацию трудового коллектива в сторону повышения качества и производительности труда. Ее основные задачи:

• создание нормативно-правовой и информационной базы для управления качеством кадровых ресурсов образовательного учреждения;
• разработка квалификационных требований к руководящему, научному, преподавательскому составу и учебно-вспомогательному персоналу;
• повышение квалификации работников, создание условий для их саморазвития и самосовершенствования;
• материальное и моральное стимулирование качества труда и роста профессионального мастерства работников;
• оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в образовательных учреждениях.

Реализация этой цели позволяет предупреждать возникновение негативных тенденций в кадровом обеспечении колледжа, повышать социальный статус и профессионализм работников, нацеливать трудовой коллектив на повышение качества труда.

Безусловно, творческий подход персонала к труду, инициатива, целеустремленность, стремление к инновациям являются слагаемыми к успеху любого образовательного учреждения.

В Казанском медколледже разработана рейтинговая система оценки профессиональных качеств работников. Гибкая система оплаты труда позволяет ежемесячно учитывать индивидуальные различия в производительности и качестве труда у лиц, получающих одинаковый должностной оклад, в соответствии с конкретными показателями и критериями, регламентированными внутренним нормативным документом колледжа (локальным актом). В колледже действует принцип: «Чем больше работаешь, тем больше зарабатываешь». Такая система оплаты труда заметно влияет на качество труда персонала: каждый сотрудник стремится добиться максимальных результатов, внести личный вклад в успех своего учреждения.

Выполнение требований подсистемы управления качеством социального, технологического и экономического обеспечения образовательного процесса – инструмент создания качественной образовательной среды, отвечающей требованиям государства, общества, личности.

Основными задачами являются:

• формирование и развитие информационной среды управления деятельностью среднего медицинского образовательного учреждения;
• применение педагогических технологий, сочетающих традиционные и новые информационно-образовательные технологии;
• формирование и развитие здоровьесберегающего образовательного пространства как фактора обеспечения качества обучения;
• освоение экономики образовательного процесса (стоимости обучения) как адекватного показателя качества получаемых образовательных услуг;
• создание надлежащей социальной среды как фактора повышения качества учебного процесса (питание, досуг, спорт и пр.);
• формирование чувства корпоративной солидарности у работников медицинского ссуза.

Реализация цели по созданию качественной образовательной среды позволяет достигать гарантированных результатов обучения и воспитания. Так, в Казанском медицинском колледже пристальное внимание уделяется развитию информационных технологий. С 1993 года практически вся учебно-методическая, организационно-управленческая и финансовая деятельность автоматизирована. Главная цель разработки и внедрения пакета прикладных программ «Информационно-аналитическая система управления колледжем» – оперативное координирование и управление работой структурных подразделений колледжа в едином информационном пространстве.

Целью подсистемы мониторинга профессионального и личностного развития обучающихся является коррекция образовательного процесса на основе комплексной диагностики индивидуальных качеств каждого студента. Ее задачи:

• разработка и внедрение мониторинга качества теоретического и практического обучения;
• отслеживание личностного и социального развития студентов;
• организация обратной связи: оперативная коррекция содержания и технологий обучения и воспитания.

Преподавателями Казанского медицинского колледжа проводится не только постоянный мониторинг теоретических знаний по специально разработанным тестовым заданиям, но и два раза в год – мониторинг качества практического обучения на основе специально разработанных проблемно-ситуационных задач с демонстрацией алгоритма выполнения конкретных медицинских услуг. Кроме того, отслеживается личностное и социальное развитие студентов на основе специально разработанных дневников.

Разработанная в Казанском медицинском колледже рейтинговая оценка качества образовательной среды может быть использована в качестве инструмента мониторинга в любом ссузе. Специально созданная номенклатура показателей и критериев обеспечивает выявление потенциала, с одной стороны, и результатов образовательной деятельности – с другой.

Возможны разные формы проведения рейтинговой оценки качества образовательной среды. Однако, независимо от того, кто будет ее проводить, оценка должна быть объективной. Открытость и доступность этой процедуры необходимы для удовлетворения интереса работодателей, студентов и их родителей, а также всех заинтересованных сторон в реальных достижениях того или иного учебного заведения.