Закон об образовании: десять шагов к новой школе

После принятия Госдумой РФ в первом чтении законопроекта «Об образовании» он был рассмотрен на заседании Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике.

Основные нововведения будущего закона были четко обозначены председателем комитета Зинаидой Драгункиной:

– При чтении законопроекта от корки до корки его новшества воспринимаются не сразу, но в целом можно выделить десять изменений.

• Новый закон не только сохранит, но и расширит государственные гарантии получения бесплатного дошкольного, школьного, среднего профессионального и на конкурсной основе – высшего образования.
• Доступность образования для граждан возрастёт, в том числе за счет негосударственных образовательных учреждений.
• Законопроект фиксирует меры социальной поддержки учащихся, их права на бесплатное обеспечение учебниками и учебной литературой, бесплатное питание, подвоз к образовательным учреждениям и предоставление общежития.
• Разные слои общества сходятся во мнении, что люди с ограниченными возможностями здоровья должны учиться вместе со своими сверстниками.
• Законопроект направлен на подготовку и воспитание человека востребованного, конкурентоспособного, уверенного в своем успешном будущем.
• Новый закон не только видит учителя профессионалом своего дела, но и отводит ему ключевую роль в нашем государстве. С одной стороны, строками законопроекта подчеркиваются требования к учителю, с другой – в обязанности государства вменяется обеспечение педагога достойной зарплатой и комфортными условиями для работы.
• Расширяются права родителей в образовательном пространстве. Они становятся полноправными участниками образовательного процесса и смогут, например, выбирать для детей учебные предметы, участвовать в управлении образовательными организациями. Законопроект гарантирует образовательному процессу открытость и прозрачность.
• Структура подготовки профессиональных кадров будет построена с учетом интересов работодателей.
• Новый закон вводит процедуру независимой оценки качества образования, оставляет схему ЕГЭ и закрепляет систему мониторинга, которая будет комплексно оценивать развитие отрасли образования в целом.
• Законопроект закрепляет нормы по экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования, предусматривая новые педагогические методики и образовательные модели.

– Перечисленные нормы, – подвела итог Зинаида Драгункина, – призваны обеспечить динамичное развитие образовательной системы, хотя оппоненты утверждают, что, делая эти десять шагов вперед, мы отступаем на пятнадцать. Но это очень спорно. Оглядываясь на огромный пятилетний путь совместной работы над законом, понимаешь, что он еще не совершенен, но и пределов совершенствованию нет. Нерешенные проблемы остались. Например, законопроектом гарантируется бесплатное высшее образование на конкурсной основе, если оно получается впервые. Но из этой формулировки не ясно: относится ли эта гарантия к тем, кто получил высшее образование ранее на платной основе? Стоит подумать и над таким вопросом, как выдача документа о среднем общем образовании студентам, поступившим в СПО на базе девяти классов и изучившим в колледже курс средней школы, но еще не закончившим среднее профессиональное учебное заведение.

На заседании были озвучены и другие вопросы, требующие дальнейшего обсуждения: передача полномочий по дополнительному образованию детей на региональный уровень, введение образовательного стандарта по дошкольному образованию, создание институтов общественной и профессионально-общественной аккредитации, сетевое взаимодействие организаций в сфере образования.