Перспективы развития строительной сферы

Строительный комплекс по праву считается одним из локомотивов экономики России. К теме перспектив развития строительной сферы и повышения качества подготовки кадров для отрасли наш журнал обращался несколько лет назад. Что изменилось за прошедшее время? Об этом размышляет президент Российского союза строителей (РСС), доктор экономических наук Владимир ЯКОВЛЕВ.

– Владимир Анатольевич, какими вам видятся стратегические направления развития строительной отрасли России? Какие основные проблемы волнуют сегодня эту сферу больше всего?

– Общая экономическая ситуация в стране, безусловно, не может не отражаться на состоянии строительного комплекса. Санкции Запада затронули статус­-кво ряда сфер российской экономики, но они же, с другой стороны, запустили процесс ускорения развития – активизируется стратегия импортозамещения, фокус внимания смещен на внутренний рынок, многократно усилен акцент на инновационность. Во втором квартале прошлого года Росстат провел выборочное обследование деловой активности строительных организаций. Анализ показал: средняя обеспеченность заказами составляет шесть месяцев, а крупных строительных фирм – восемь, средний уровень обеспеченности финансированием составляет пять месяцев, у крупных организаций – семь. Доля организаций, у которых производственная программа соответствовала «нормальному» уровню, составила 75 процентов. Обратите внимание на человеческий фактор: руководители 9 процентов строительных организаций оценили экономическую ситуацию в строительстве как «благо­приятную», 79 – как «удовлетворительную» и только 12 процентов – как «неудовлетворительную».

Это «антикризисное мироощущение» прекрасно иллюстрируется статистическими данными. Объемы и темпы жилищного строительства в России в 2014 году существенно возросли. Общий объем ввода жилья составил практически 81,0 млн. кв. метров – при плане 71,0 млн. кв. метров. Это почти на 15,0 процентов больше, чем в 2013 году. Практически все федеральные округа превысили показатели 2013 года на 20 процентов и более. Лучшие по объемам ввода – ЦФО (около 23,0 млн. кв. метров) и ПФО (около 17,0 млн. кв. метров). По объемам ввода на душу населения лучшими стали УФО и ЮФО (0,66 кв. метра на человека).

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» в 2014 году составил около 6,0 трлн. руб. (101 процент от уровня 2013 года). Выросло производство строймате­риалов.

К сожалению, сегодня приходится говорить о росте стоимости строительства жилья. Требуют решения такие вопросы, как снижение административных барьеров при получении разрешения на строительство, ликвидация дефицита земельных участков, оснащенных инженерно-коммунальной инфраструктурой, совершенствование федеральной контрактной системы. Одной из наиболее острых для строителей является проблема финансирования, в том числе получение кредитов. На совещании с членами правительства 13 октября 2014 года Президент РФ обратил внимание на необходимость более широкого применения механизма проектного финансирования. Одним их актуальных направлений работы РСС является помощь в организации лизингового финансирования для региональных строительных проектов. Российский союз строителей поддержал образование института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Профильным комитетом союза были подготовлены и представлены в Минстрой РФ предложения по совершенствованию этой системы.

На сегодняшний день дорабатывается – с учетом высказанных экспертами замечаний и с привлечением представителей профессионального сообщества – стратегия инновационного развития строительной отрасли до 2020 года, а также актуализируется стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на этот же период. Принятие названных документов послужит импульсом для развития промышленности строительных материалов и увеличения объемов строительных работ. Как известно, согласно задачам в области строительства к 2020 году нужно строить по 100 млн. кв. метров жилья в год. Подъем в строительстве вызовет подъем в смежных отраслях и российской экономике в целом.

Российский союз строителей – одно из старейших общественных объединений строительной отрасли. В 2015 году РСС отметит двадцатипятилетие с момента создания.

Сегодня в организацию входят 82 окружных, межрегиональных и региональных союза, в том числе 260 коллективных членов, объединяющих более 41 тыс. строительных организаций и предприятий стройиндустрии в 80 субъектах Российской Федерации.

– Одним из наиболее резонансных событий в сфере профессионального образования в 2014 году стал, несомненно, Х съезд Российского союза ректоров, в работе которого принял участие президент Владимир Путин. В центре внимания участников форума была и проблема подготовки специалистов инженерно-­технического профиля. Какие шаги предпринимает Российский союз строителей для решения этой актуальной проблемы?

– Нельзя не согласиться с тем, что уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в большей степени определяется профессионализмом кадров. Реформирование системы подготовки кадров для строительной отрасли, развитие отраслевой науки являются одним из приоритетных направлений деятельности РСС. В числе 26 профильных комитетов союза успешно работают комитеты по инжинирингу, по непрерывному профессиональному образованию в строительной отрасли, по развитию науки в строительном комплексе. Важно подчеркнуть – все комитеты РСС активно сотрудничают с федеральными органами власти и общероссийскими общественными организациями.

В настоящее время отраслевыми объединениями саморегулируемых организаций и РСС ведется серьезная работа по созданию профессиональных стандартов в сфере строительства, жилищно­-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности. Совместно с Ассоциацией строительных вузов (АСВ) Российский союз строителей является соучредителем системы профессионально-­общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций в обозначенной сфере. Созданная система аккредитации призвана стать отраслевым организационным инструментом, который будет гарантировать качество профессиональной подготовки кадров.

На сегодняшний день более 300 российских и зарубежных специалистов дали согласие участвовать в экспертизе. Силами ряда вузов, входящих в состав комитета РСС по непрерывному профессиональному образованию в строительной отрасли, организованы мероприятия по популяризации в отрасли работы аккредитационной системы. Презентация системы состоялась на совместном заседании президиума УМО вузов РФ по образованию в области строительства и правления АСВ. Уже подготовлены программы для прохождения профессионально­общественной аккредитации, проведено первое заседание аккредитационной коллегии. В то же время сформулированы предложения по совершенствованию нормативно­правовой базы в области профессионально-­ общественной аккредитации образовательных программ для Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки РФ.

«Совместно с Ассоциацией строительных вузов Российский союз строителей является соучредителем системы профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности. Созданная система призвана стать отраслевым организационным инструментом, который будет гарантировать качество профессиональной подготовки кадров».

Год назад союз выступил учредителем автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и ЖКХ». С ноября 2013 года в этом центре прошли обучение по программам повышения квалификации в строительстве и проектировании более 1,9 тыс. человек.

Стоит упомянуть, что представители комитета по непрерывному профессиональному образованию в строительной отрасли вошли в состав экспертных рабочих групп Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, а также в состав Отраслевого совета по развитию квалификаций в сфере строительства при Национальном совете при Президенте РФ.

– Инновационный путь развития страны требует притока свежих сил. Какую роль в деятельности Российского союза строителей играет реализация молодежной политики в целом?

– Комитет по молодежной политике в строительном комплексе РСС дей­ствует в тесном контакте с Союзом молодых строителей (СМС). Сегодня союз объединяет более 48 тыс. молодых людей. В минувшем году СМС организовал проведение четырех всероссийских форумов. На базе бизнес­инкубатора Воронежского государственного строительного университета в рамках всероссийского форума «СтройМолодежь –
2020» (октябрь, 2014) с успехом прошел первый конкурс инновационных проектов.

Летом этого года в Тольяттинском государственном университете (ТГУ) намечено проведение всероссийского и, возможно, международного форума молодых строителей. Мероприятие пройдет именно в градообразующем университете Тольятти в рамках реализации проекта по строительству быстровозводимых зданий «Политехник», разработанного студенткой архитектурно-­строительного института ТГУ Дианой Ибрагимовой. Запланированное мероприятие будет направлено на повышение у студентов интереса к своей специальности, получение знаний и практического опыта работы на строительной площадке.

Кстати, проект студентки из ТГУ был отмечен именно на воронежском форуме «СтройМолодёжь – 2020».