Интегрированная система менеджмента педагогического университета

Главная задача – установление взаимосвязи между руководством и персоналом в рамках реализации стратегических целей вуза

СИМОНОВА Алевтина Александровна – ректор Уральского государственного педагогического университета, доктор педагогических наук. Родилась в 1951 году в д. Сатыково Свердловской области. Окончила Свердловский государственный педагогический институт (ныне – УрГПУ), получив специальность учителя физики средней школы. Трудовую биографию начала в школе № 19 г. Каменска-Уральского Свердловской области. Более тридцати лет работает на благо альма-матер, пройдя путь от ассистента кафедры до ректора, профессор. С 2014 года – ректор УрГПУ. В сферу научных интересов входят теория и практика управления организацией, в том числе управление качеством, инновации в образовании. Заслуженный работник высшей школы РФ, почетный работник науки и техники РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ. Председатель общественного совета по независимой оценке качества образования при Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области. Сертифицированный EOQ-менеджер по качеству и EOQ-аудитор систем качества. Аккредитованный эксперт Рособрнадзора. Семья – муж, дети, внуки. Кредо жизни: идущий – дойдет.

– Алевтина Александровна, известно, что в УрГПУ разработана и сертифицирована интегрированная система менеджмента. Каковы были побудительные мотивы ее создания?

– Престиж вуза определяется не только его способностью готовить конкурентоспособных выпускников, но и методами решения проблем социальной ответственности, деловой этики, уровнем взаимодействия и сотрудничества с обществом. Все это в особой степени касается педагогических вузов. Качество образования в широком смысле – это основа качества жизни. Как система оно включает качество и человека, и образования, и культуры, и среды обитания (экологии), и социальной, экономической, политической организации общества.

Педагогические вузы неизменно отличались тем, что ориентировали своих выпускников на максимальное выполнение требований общества. Закономерно, что социальная ответственность и для нашего университета является приоритетной. Образование призвано помочь молодым людям осмыслить масштабы глобальных перемен, происходящих в стране и мире, и активно включиться в процессы созидания, позитивных преобразований. Особо следует отметить важность качества высшего педагогического образования в общем формировании качества жизни. От того, кто будет «вести» ребенка в дошкольный и школьный период, кто будет работать с ним на начальных этапах развития, зависит, какая будет сформирована личность.

С целью повышения уровня конкурентоспособности УрГПУ вступил в новый этап развития, характерной особенностью которого является создание интегрированной системы менеджмента (ИСМ). В вузе накоплен большой практический опыт в области управления качеством. По сути, оно давно перешло с экспериментального и инновационного уровней на технологичный. Процессы управления стали воспроизводимыми и предсказуемыми, большинство из них алгоритмизировано. Таким образом, сложились объективные предпосылки для усиления ответственности вуза – следовательно, расширения границ действующей системы менеджмента качества.

ИСМ – это часть системы общего менеджмента университета, отвечающая требованиям трех международных стандартов и функционирующая как единое целое. Мы понимаем интегрированную систему как совокупность мероприятий, методов и средств, обеспечивающих предоставление качественной образовательной услуги на всех этапах обучения – вплоть до конечного удовлетворения потребностей государства и общества, в том числе выполнения вузом социальной ответственности.

Организационно-методическим фундаментом для формирования ИСМ явилась система менеджмента качества (СМК), которая успешно функционирует в вузе с 2007 года, выдержав уже две ресертификации на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2008.

Успех внутривузовской СМК во многом обеспечен работой центра менеджмента качества университета, которым с 2003 года руководит Н.Л. Шевелёва – эксперт премии Правительства РФ по качеству.

– Каким международным стандартам отвечает интегрированная система УрГПУ?

– ИСМ создана путем введения требований международных стандартов IQNet SR 10 и BS OHSAS 18001:2007 – систем менеджмента социальной ответственности и охраны здоровья и безопасности труда – во все процессы действующей СМК.

По сути, созданная в университете система – это аддитивная (от лат. additio – прибавление) модель интегрированной системы менеджмента. Это обусловлено тем, что базовые понятия и принципы, сформулированные в вышеназванных стандартах, в наибольшей мере соответствуют друг другу, а также понятиям и принципам общего менеджмента. В качестве базовых мы рассматриваем следующие принципы менеджмента качества: процессный и системный подходы, лидерство руководителя, вовлечение работников, постоянное улучшение. Их реализация позволяет наилучшим образом обеспечить интегрирование положений стандартов на отдельные системы в единый комплекс. В свою очередь, выполнение принципов социальной ответственности – отчетность, прозрачность, этичное поведение, уважение интересов заинтересованных сторон и прав человека в целом, признание верховенства закона, международных норм поведения – позволяет повысить интерес потребителей к вузу.

– Объясните, пожалуйста, выбор именно международного стандарта IQNet SR 10 – системы менеджмента социальной ответственности.

– Качество образования и социальная ответственность перед обществом неразрывно связаны друг с другом. Социальная среда, в которой существует педагогический вуз, предъявляет к нему повышенные требования как в отношении качества подготовки выпускников, выполнения государственных законов и нормативов, так и комфортности труда, социальной защищенности, реализации социальных гарантий, благотворительности и поддержки общественных движений и этики осуществления своей деятельности. Выполнить эти требования позволяет эффективная система менеджмента.

Международный стандарт IQNet SR 10 для УрГПУ – система, которая позволяет интегрировать социальную ответственность в стратегию управления университетом. Это легко достигается и совместимо с СМК, базирующейся на стандартах ISO и цикле PDCA (цикл непрерывного улучшения), учитывает потребности всех заинтересованных сторон, способствует продвижению лучших практик управления и этичного и прозрачного поведения.

– Какова роль третьего международного стандарта в ИСМ – системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда?

– Выполнение требований указанного стандарта обеспечивает максимальное достижение главной цели УрГПУ в области охраны здоровья и безопасности труда – реализации конституционного права работников и обучающихся на сохранение их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности и обучения. Реализация принципов стандарта также запускает процесс «перезагрузки» в отношении самих работников и обучающихся к соблюдению норм охраны труда и безопасности.

Особенность применения данного стандарта в образовательной организации заключается в распространении системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда не только на работников университета, но и на обучающихся. Следует отметить, что УрГПУ – первый российский вуз, сертифицировавший систему менеджмента ОЗиОБТ (системы охраны здоровья и обеспечения безопасности труда) по OHSAS 18001:2007.

Очень важно, что международные стандарты систем менеджмента охраны здоровья и безопасности труда и социальной ответственности перекликаются в части требований к созданию работникам условий для комфортного и безопасного труда и сохранения здоровья.

– Интересно, претерпела ли изменения процессная модель СМК при переходе к интегрированной системе?

– В нашем случае она не изменилась. Особую роль при разработке ИСМ сыграла существующая процессная модель (процессный подход), которая была внедрена еще в 2005 году и спустя два – сертифицирована, отражая реальные процессы, осуществляемые в УрГПУ. Предшествующая модель СМК охватывала всю деятельность университета и включала традиционный в деятельности вуза процесс «Обеспечения безопасности жизнедеятельности» и подпроцесс «Социальной поддержки студентов» в рамках основного – «Воспитательной и внеучебной работы». На начальном этапе создания ИСМ произошло усиление акцента на два названных процесса – они были пересмотрены, заново проведено документирование, определены критерии их оценки и эффективности. Процессы, относящиеся к группе обеспечивающих, стали шире, получив новые названия – «Социальной поддержки работников и обучающихся» и «Управления охраной здоровья и обеспечением безопасности труда».

Кроме того, была поставлена задача для владельцев основных процессов (образовательного, научной, воспитательной работы, дополнительного образования) – выявить требования всех заинтересованных сторон в области социальной ответственности и безопасности труда и охраны здоровья и дать оценку возможности их выполнения. Это было сделано в ходе «входного анализа требований и документов» (см. таблицу 1).

Таблица 1. Входной анализ требований и документов

Увеличить изображение

– На какие дивиденды рассчитывает университет от внедрения и сертификации ИСМ?

– К числу явных достоинств можно отнести обеспечение согласованности и структурированности действий внутри организации, достижение высокой степени вовлеченности персонала в улучшение деятельности вуза, позитивное общественное мнение о надежности, стабильности и высоком уровне развития университета, положительный имидж и высокий статус вуза, приоритет над конкурирующими организациями при прочих равных условиях, маркетинговые преимущества.

ИСМ способствует устойчивому развитию организации, понимаемому как способность поддерживать долгосрочную стабильность окружающей среды и человеческой деятельности в их экономическом, социальном, организационном и экологическом аспектах.

Главной задачей при создании интегрированной системы менеджмента вуза является установление взаимосвязи между руководством и персоналом в рамках реализации стратегических целей.

– Без сомнения, вашим коллегам, ректорам российских вузов, будет крайне интересна пошаговая «инструкция» построения интегрированной системы менеджмента.

– Основные этапы и шаги по разработке ИСМ с нуля такие же, как и при создании СМК (об этом много и подробно написано). Однако при создании ИСМ на базе действующей СМК есть своя специфика: персоналу уже известно, что такое процессный подход, документированные процедуры, внутренние аудиты.

Каковы же основные шаги?

1. Издание приказа о разработке и внедрении ИСМ и создании соответствующей рабочей комиссии из числа руководящих работников вуза.
2. Последовательный анализ стандартов с целью выявления комплекса требований, которые вуз планирует выполнять в рамках ИСМ (выбор стандартов, требованиям которых система будет соответствовать).
3. Обучение представителей высшего руководства (руководителей основных процессов) по новым стандартам.
4. Разработка интегрированной политики в области качества и социальной ответственности.
5. Анализ связей между процессами действующей СМК и процессами, которые необходимо разработать в свете требований новых стандартов (определение потоков документации, информации, ресурсов, объединяющих процессы в систему), внесение изменений в процессную модель СМК.
6. Обучение (подготовка) команды разработчиков из числа руководителей и работников служб и подразделений, которые в наибольшей степени обеспечивают безопасность труда и выполнение принципов социальной ответственности вуза перед потребителями и заинтересованными сторонами.
7. Выявление общих требований стандартов к процессам, документации и ресурсам с целью исключения дублирования составляющих ИСМ, определение перечня документов, подлежащих переработке и разрабатываемых вновь.
8. Разработка новых документов – профессионально-этического кодекса вуза (кодекс корпоративного поведения), руководства по социальной ответственности, положения по охране здоровья и обеспечению безопасности труда – с учетом новых требований к предупреждению рисков.
9. Выработка силами группы разработчиков ИСМ критериев и показателей социальной ответственности по отдельным направлениям (процессам) деятельности вуза и категориям заинтересованных сторон.
10. Проведение внутреннего аудита процесса «Социальная ответственность» во всех подразделениях вуза.
11. Проверка соответствия полученной модели первоначально выявленным требованиям стандартов и устранение обнаруженных несоответствий.
12. Выход на сертификацию ИСМ.

– Спасибо. В завершение интервью у вас, может быть, будут пожелания коллегам из других вузов?

– Качество педагогического образования как социальная категория определяет состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям различных социальных групп, индивидов в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности.

Справедливо оценивая значение системы менеджмента качества в повышении качества образования как стратегического фактора общественного развития, необходимо постоянно и планомерно наращивать потенциал образовательной организации путем развития внутренней системы менеджмента.

Интегрированная система менеджмента – это новая ступень в развитии организации. Уважаемые коллеги, смелее делайте этот шаг.