Общероссийский народный фронт о проблемах и стратегических перспективах российского образования

Народный мониторинг

Итоговый в этом году федеральный «Форум действий» Общероссийского народного фронта прошел в конце ноября в Москве. Было представлено 50 кейсов, раскрывающих результаты деятельности рабочих групп, центров, проектов и региональных отделений ОНФ за три года. В форуме приняли участие эксперты, представляющие семь рабочих групп, в том числе и тематической платформы «Образование и культура как основы национальной идентичности».

Промежуточные итоги

Основными направлениями трехлетней деятельности рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» являлись обеспечение прав на образование для всех категорий граждан, создание возможностей для развития и воспитания каждого ребенка, совершенствование системы подготовки кадров, защита прав и условий труда педагогов, снижение административной и бюрократической нагрузки в образовании.

– Возможности страны определяются возможностями ее граждан, – подчеркнула руководитель рабочей группы Любовь Духанина.

Главными достижениями участники встречи назвали приостановку закрытия коррекционных школ, установление ограничения максимальной родительской платы за детские сады и студенческие общежития, работу по формированию базового содержания школьного образования и ликвидации очередей в дошкольные образовательные организации.

Кроме того, возвращена квота для победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников в размере 45 процентов на поступление в вузы без вступительных экзаменов, увеличена продолжительность подготовки к международным олимпиадам и объем финансирования, а срок действия результатов (пять лет) приравнен к результатам ЕГЭ. В рамках государст­венной поддержки талантливых детей учреждено 5 тыс. президентских грантов, до 1,2 тыс. из которых будет предоставляться ежегодно. В 2015-2016 учебном году стипендии получили 448 детей.

С целью повышения качества профессионального образования в два раза увеличен объем практики студентов – с 19 до 38 недель. Для обучающихся удалось добиться поступления в колледжи и техникумы без обязательного окончания девяти классов: около 20 тыс. школьников в этом году получили возможность приобрести профессию.

Среди достижений также защита прав педагогов при переходе на эффективные контракты, включение посещения музеев в школьную программу и прочие (см. рис. 1).

Рисунок 1. Достижения рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» (2014-2016)

Важные инициативы

В рамках работы «Форума дейст­вий» рассматривались вопросы развития системы образования, поднятия уровня зарплаты работников, сохранения объектов культурного наследия и ряд других.

Один из ключевых выводов – работа активистов движения влияет на принятие законодательных решений в сфере образования. В частности, благодаря деятельности общественников по исполнению майских указов Президента РФ удается формировать предложения, позволяющие повысить качество образовательных услуг.

На заседании было озвучено несколько важных инициатив. Так, в ходе обсуждения проблем целевого приема, прозвучало предложение провести мониторинг нецелевого расходования бюджетных средств в вузах.

Организациям профессионального образования рекомендовано создавать малые инновационные предприятия (МИП) с целью коммерциализации результатов научной и образовательной деятельности, формирования привлекательных рабочих мест для выпускников. Эксперты ОНФ уверены: создание МИП в колледжах и техникумах – еще один шаг для решения задачи кадрового обеспечения промышленного роста.

Специалисты отмечают, что учреждения СПО целесообразно уравнять в правах с вузами и научными организациями.

– Статья 103 закона об образовании позволяет вузам создавать хозяйственные общества и партнерства, деятельность которых заключается во внедрении результатов научных и конструкторских разработок <…> Вузы могут объединять малые инновационные предприятия в технопарк, создавать бизнес-инкубаторы. То, что образовательные организации системы СПО таких возможностей лишены, кажется нам неверным. Многие техникумы сегодня превосходно оснащены и вполне могут выпускать действительно нужную и полезную продукцию как для промышленности, так и для населения. А студентам это обеспечит реально прикладной характер получаемого образования, – подчеркнула Любовь Духанина.

Сегодня система дополнительного образования в своем развитии испытывает ряд сложностей. Например, из-за отсутствия качественных инструментов оценки практически невозможно просчитать реальный охват населения дополнительными образовательными услугами (согласно майским указам Президента РФ, к 2020 году он должен составить 70-75 процентов). При этом финансирование обеспечивается преимущественно местными бюджетами, так как средст­ва из федеральной казны расходуются на основные социальные обязательства перед гражданами.

В этой связи еще одной важной инициативой стало предложение о введении системы индивидуальной сертификации в сфере дополнительного образования. По мнению экспертов, это позволит расширить реальный охват граждан, обеспечит вовлеченность негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей в единое образовательное пространст­во на равных условиях с муниципальными и государственными организациями, повысит уровень вариативности и разнообразия образовательных программ. Система сертификации также даст возможность запустить механизм софинансирования дополнительного образования родителями – если обучается их ребенок, и самими обучающимися – если речь идет о взрослых.

Стратегические перспективы

Впереди у экспертов рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» солидный фронт работ. Предполагается сделать акцент на таких вопросах, как совершенствование дополнительного образования и системы охраны культурного наследия России, защита прав преподавателей, поддержка талантливых детей и целевой прием в вузы.

– Мы будем добиваться, чтобы ЕГЭ сдавали неоднократно, дабы снизить эмоциональную напряженность, которая до сих пор присутствует в обществе. Нам необходимо вернуть медицинских работников в детские сады и школы. Без этого нельзя гарантировать безопасность наших детей. Необходимо добиться введения индивидуальных персонифицированных сертификатов на дополнительное образование. Стратегическим направлением для нас остается заработная плата учителей. По-прежнему нашей темой остаются учебники, их качество, и мы продолжаем работать, чтобы учебники были бесплатными, – заявила Любовь Духанина.

Обзор подготовлен по материалам сайтов kremlin.ru, government.ru, onf.ru.