Высокие технологии Республики Беларусь

Кризис дает и время, и шанс

ЦЕПКАЛО Валерий Вильямович – директор администрации Парка высоких технологий, кандидат юридических наук

Россия всерьез намерена создать национальный аналог Кремниевой долины, который, по мнению президента Медведева, должен стать крупнейшим испытательным полигоном новой экономической политики. В марте 2010 года было определено, что такой центр будет построен в подмосковном Сколково.

У наших соседей, в Беларуси, несколько лет назад был создан Парк высоких технологий, который является национальным проектом.

Насколько оправдались надежды и планы правительства Республики Беларусь, связанные с намерением повысить конкурентоспособность отраслей экономики, основанных на новых и высоких технологиях; как реализуются новые перспективы трудоустройства выпускников белорусских технических вузов; какова реальная заинтересованность иностранных инвесторов и о многом другом – в беседе с нашим корреспондентом рассказал директор администрации Парка высоких технологий Валерий ЦЕПКАЛО.

– Валерий Вильямович, в мировой практике существуют разные подходы к созданию структур, аналогичных белорусскому Парку. Какие принципы, идеи, критерии были положены в основу создания Парка? Каковы основные направления его деятельности и главные факторы конкурентоспособности?

– В соответствии с исследованиями мировых аналитических агентств, глобальное влияние на технологическое развитие общества в период до 2015 года окажут био-, нано- и информационные технологии, прикладные исследования в области физики материалов. Конечно, Беларуси, как и абсолютному большинству стран мира, будет сложно конкурировать во всех высокотехнологичных сегментах мировой экономики, тем более что каждое из этих направлений требует особой государственной поддержки. Неслучайно поэтому опыт консолидации усилий на одном направлении является сегодня мировой практикой. Подтверждением этому служит тот факт, что почти все парки в мире имеют выраженную отраслевую направленность. Специализация на каком-то определенном виде деятельности позволяет сконцентрировать организационные, финансовые, людские, научные и образовательные ресурсы, что создает «кумулятивный», прорывной эффект. И тогда к этому парку начинают тянуться крупные мировые корпорации, он получает статус международного и завоевывает авторитет в соответствующей отрасли мировой экономики. В качестве примеров можно привести наиболее успешные парки мира: Кремниевая долина (США), специализирующаяся на информационно-коммуникационных технологиях, программно-аппаратных комплексах, проектировании микросхем; Бангалорский парк (Индия) со специализацией на программном обеспечении и предоставлении IT-услуг.

В Беларуси в 2005 году отрасль информационных технологий получила государственную поддержку: в соответствии с декретом президента был создан Парк высоких технологий. Его целью является создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отраслей экономики нашей страны, основанных на новых и высоких технологиях, дальнейшего совершенствования организационно-экономических и социальных условий для проведения разработок современных технологий и увеличения их экспорта, привлечения в эту сферу отечественных и иностранных инвестиций. Таким образом, базовым направлением деятельности парка в ближайшие несколько лет становится сфера информационных технологий как одна из самых быстроразвивающихся. Она обеспечивает производство продукции и услуг с высокой долей добавленной стоимости и не требует значительных инвестиций.

Белорусский ПВТ обладает рядом преимуществ, которые делают его особенно привлекательным для зарубежных и отечественных компаний. В первую очередь, это наличие в республике большого числа квалифицированных кадров, сильная система образования в сфере IT. Так, ежегодно, белорусские вузы выпускают порядка 23 тысяч специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий. Большую роль играет и географическое положение нашей страны, а также возможность оформить бизнес-визу прямо в аэропорту. Помимо этого, Парк высоких технологий имеет специальный правовой режим, предусмотрены также льготные условия хозяйствования. Осуществляя деятельность в рамках установленного правового режима, резиденты парка освобождаются от уплаты налогов, сборов и иных платежей в республиканский бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды и от уплаты налога на прибыль, налогов на добавленную стоимость и на недвижимость. Режим предусматривает льготы и при исчислении подоходного налога с физических лиц. Резиденты парка освобождены от платежей за приглашение иногородних граждан Беларуси для работы и проживания в Минске.

– Если сегодня подвести итоги деятельности ПВТ за прошедший период, какую оценку вы дали бы основным ее результатам? Что вы назвали бы своими главными достижениями на сегодняшний день? На решении каких основных задач сейчас сосредоточена администрация ПВТ? Какие меры вы считаете наиболее эффективными в данный момент по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса?

– Парк начал функционировать в июне 2006 года. Мы ждали, что индустрия, связанная с разработкой компьютерных программ, будет развиваться в нашей республике достаточно быстро и энергично. Если говорить о промежуточных итогах, то уже в 2008 году экспорт продуктов только Парка высоких технологий был почти в десять раз выше, чем экспорт всей индустрии производства компьютерных программ в Беларуси в 2005 году.

Сегодня парк практически полностью осуществляет разработку программного обеспечения на экспорт, то есть 80-85 процентов от того, что сегодня производится в стране, подчеркнем, легально.

В 2009 году темпы развития несколько замедлились, но в мире в целом отрасль вообще «просела». Некоторые страны потеряли от 20 до 30 процентов, а мы, по стандартным западноевропейским методикам, выросли на 25 процентов с учетом девальвации рубля и инфляционного фактора.

В периоды кризиса, когда резко сокращается платежеспособный спрос, когда продукция не реализуется, вместо того, чтобы выпускать невостребованную продукцию, накопленные резервы используются на модернизацию производства, на инновации, на разработку новых видов продукции, которые «выстрелят» после того, как кризис закончится. Тем более кризис дает для этого и время, и шанс... Компании начинают больше фокусироваться не на объемах, а на качестве продукции, рентабельности, эффективности производства, создании изделий с более высокой интеллектуальной составляющей в стоимости продукции.

В периоды кризисов самое главное – сохранить ключевой, квалифицированный персонал, который – в условиях плохого сбыта продукции – задействован в исследованиях и разработках новых типов товаров. Так, знаменитые iPod, iPhone и другие популярные модели, позволившие компании Apple заработать десятки миллиардов долларов, были разработаны специалистами компании именно в период кризиса 2001 года... Во время острейшего кризиса конца 80-х – начала 90-х годов финская компания Nokia, производившая резиновые подошвы для обуви и автомобильные шины и лишившаяся гарантированного советского рынка, начала исследования в области мобильной телефонии...

Антикризисная стратегия Парка высоких технологий заключается в том, что мы, в основном, проводим собрания и брейнторминги с нашими основными, так называемыми, якорными компаниями-резидентами. Начался и более активный внешний промоушн. Сейчас мы ведем активные переговоры с Bosch, недавно с нами связывалась компания Apple, мы вели и ведем активные переговоры о сотрудничестве с Microsoft. Приглашаем потенциальных клиентов. Была индийская делегация, деловые лица Катара, Саудовской Аравии. В 2009 году заказчиками парка стали компании из 50 стран мира. Первые контракты были заключены с компаниями из Бельгии, Испании, Люксембурга, Японии и Тайваня. Можно констатировать, что наши движения дают эффект, пусть и не сиюминутный. Другого пути нет, кроме как двигаться на внешние рынки и вести более активную маркетинговую политику.

С моей точки зрения, в периоды кризиса общая макроэкономическая политика должна пересматриваться. Как правило, те механизмы стимулирования экономики, которые работают, когда все и так развивается, неэффективны в кризис. Должна происходить переоценка ценностей, очень активно должен применяться аутсорсинг – иными словами, надо смотреть, что является более перспективным для страны, а не поддерживать всех подряд. Если предприятие что-то может сделать самостоятельно, не просит помощи у правительства, в этом случае ему и надо предоставить дополнительные возможности и ресурсы, чтобы в период кризиса помочь завоевать свой сегмент рынка.

– Очень часто в России технопарки превращались в обычный девелопментский проект. Как вам удалось этого избежать?

– Основное отличие белорусского ПВТ заключается в том, что в парке действует экстерриториальный принцип регистрации компаний-резидентов. Это означает, что правовой режим ПВТ действителен на всей территории Республики Беларусь. Вы можете зарегистрироваться в качестве резидента и использовать все преимущества ПВТ независимо от того, где размещается офис вашей белорусской компании: от областного центра до небольшого населенного пункта. Это позволяет в полной мере использовать образовательный, научно-исследовательский, профессиональный и инфраструктурный потенциал всей страны. Этим самым мы отличаемся от концепции создания технопарков в России, Украине и других странах СНГ, где меры господдержки действуют только на специально отведенной территории.

Сейчас, когда нормы законодательства вплотную подошли к тому уровню льгот, который существует в ПВТ, мы сосредоточили усилия на оказании помощи резидентам в продвижении бизнеса. Мы активно сотрудничаем в этом направлении с Министерством иностранных дел, нашими посольствами, проводим семинары и встречи разработчиков за пределами республики с целью знакомства западных заказчиков с услугами белорусских компаний. Мы уже встречались с представителями Швеции, Дании, Казахстана. В свою очередь, у нас побывали делегации из Бахрейна, Омана, Саудовской Аравии. Причем все эти мероприятия были результативными и завершились, как минимум, взаимными договоренностями о дальнейшем сотрудничестве. И это – довольно серьезная поддержка для небольших предприятий (до 100 чел.), которые самостоятельно не могут достучаться до солидных клиентов в России, СНГ или дальнем зарубежье. Подобные корпоративные встречи гораздо эффективнее, чем самостоятельное участие разработчиков в крупных мероприятиях, таких, например, как CeBIT – крупнейшей в мире выставке информационно-коммуникационных технологий.

Другой способ поддержки инвесторов и наших компаний, который мы активно практикуем, – помощь в организации бизнеса (бизнес-инкубатор). В первую очередь, мы стараемся поддерживать наши start-up, предлагающие рынку перспективные инновационные продукты. Мы предоставляем им в аренду небольшие помещения «под ключ» по минимальной ставке.

Помогаем начинать работу на белорусском рынке и иностранным компаниям. Им нужно создавать собственную инфраструктуру, но они не ориентируются в нашем правовом поле. Необходимо помочь их менеджерам разобраться в делопроизводстве, бухгалтерии, наладить связи с государственными структурами и бизнесом. Обычно мы поддерживаем зарубежные предприятия и помогаем им развиваться в течение года – как правило, больше и не требуется. Среди успешных примеров такого сотрудничества можно назвать работу с французской компанией «Абаксия» или с белорусским филиалом скандинавского IT-разработчика TietoEnator.

– По вашему мнению, «сотрудничество с ведущими технопарками мира позволяет использовать их лучший опыт и практику». Расскажите, пожалуйста, об опыте такого сотрудничества и его реальных результатах.

– У нас установлено сотрудничество со многими технопарками в разных странах мира – мы постоянно обмениваемся опытом с финским технопарком Технополис, Пекинским научным парком, Пекинским международным бизнес-инкубатором, южнокорейским технологическим парком Daedeok Innopolis, итальянским Институтом Технологий, армянским парком Виасфер-Технопарк, свободной экономической зоной «Парк информационных технологий» (Казахстан), сербским IТ-кластером, латвийской ассоциаций IТ-компаний, научно-технологическим парком Польша-Восток и другими.

По приглашению администрации ПВТ в состав Международного Консультативного Совета при белорусском Парке высоких технологий вошел и стал его Почетным председателем Махатхир Мохамад – Премьер-министр Малайзии (1981-2003), многолетний лидер Движения Неприсоединения, президент Организации Исламская Конференция.

В рамках подписанного в сентябре прошлого года в Минске меморандума о создании индийско-белорусского учебного центра в сфере информационных технологий правительство Республики Индия предоставит грант в размере 1 млн долларов на создание белорусско-индийского учебного центра на базе Парка высоких технологий.

– Парк тесно взаимодействует с ведущими белорусскими вузами. Каков формат этого взаимодействия? Какую оценку вы дали бы его эффективности для вузов, с одной стороны, и для ПВТ, с другой?

– Компании-резиденты заинтересованы в подготовке вузами квалифицированных молодых специалистов и ежегодно предоставляют рабочие места более чем 300 молодым специалистам. Компании создали и поддерживают в вузах страны совместные учебно-научные лаборатории, направляют средства на укрепление материально-технической базы вузов, ведут специальные образовательные курсы, проводят бесплатные семинары и тренинги для преподавателей и практические занятия для студентов, финансово и организационно поддерживают различные международные конкурсы и соревнования с участием студентов вузов. На настоящий момент действует более 30 совместных лабораторий компаний-резидентов с ведущими техническими вузами, в них инвестировано более 2 млн долларов США. В планах многих компаний – открытие новых лабораторий. Совместные лаборатории – это не просто оборудованные современной техникой учебные классы, но и каналы, по которым ПВТ и его резиденты имеют возможность передавать практический опыт в систему высшего образования.

– В последнее время в России – на самом высоком уровне – пытаются активно противостоять явлению, которое получило название «утечки мозгов». Какую роль в «противостоянии» этой общей для наших стран проблеме играет Парк высоких технологий?

– На 1 января 2010 года численность работающих в Парке высоких технологий составила 7259 человек, причем 633 новых рабочих места было создано в 2009 году. Более 70 процентов работающих в парке – молодежь до 30 лет. Средняя зарплата в парке в 2009 году превысила 1100 долларов США.

Трудовая эмиграция белорусских программистов в последнее время во многом потеряла свою привлекательность. И не последнюю роль в этом сыграл Парк высоких технологий. В частности, благодаря парку появилась возможность распределения выпускников в ПВТ и IT-компании. Кроме того, «утечка мозгов» замедлилась благодаря росту оплаты труда белорусских программистов, которые стали зарабатывать на уровне начинающих американских специалистов или средних израильских.

Динамичное развитие ПВТ положило начало весьма позитивному и социально значимому процессу – обратной интеллектуальной миграции. Значительное количество талантливых программистов, в свое время уехавших работать по специальности в зарубежные IТ-компании, вернулись на родину.

Также стоит упомянуть, что многие белорусские программисты уезжали раньше из творческих соображений, ссылаясь на отсутствие интересных масштабных проектов, востребованных пользователями. Сегодня ситуация совершенно изменилась благодаря наличию в Беларуси Парка высоких технологий, сотен компаний и тысяч коллективов, работающих на зарубежных заказчиков.

– Каково ваше мнение о качестве подготовки молодых специалистов? Каковы ваши предложения как работодателя по поводу повышения его качества?

– История развития информационных технологий в Беларуси насчитывает более 50 лет. За это время в республике создана система подготовки специалистов в данной области. Ее особенность заключается в том, что, в отличие от Индии, Китая, других стран, в Беларуси молодые люди получают фундаментальное образование. Подтверждением этому являются выступления белорусских студентов на чемпионатах мира по программированию, где наши программисты постоянно входят в число лучших. При этом немаловажно, что растущая IT-индустрия Республики Беларусь создает рабочие места для молодых специалистов, имеющих возможность получить высокооплачиваемую работу.

Беларусь не обладает значимыми природными ресурсами – в её недрах нет газа, металла, однако наша страна располагает серьёзным интеллектуальным ресурсом. И наша важнейшая задача заключается в том, чтобы этот ресурс максимально использовать! Для этого нам предстоит, во-первых, повысить престиж технического образования, а во-вторых, – его качество.

Парк высоких технологий проводит большую пропагандистскую, просветительскую и профориентационную работу в системе общего среднего образования, его представители регулярно участвуют в республиканских методических семинарах по информатике, встречаются с педагогической общественностью и учащимися, проводят познавательные экскурсии в компании-резиденты парка и организуют чествование победителей международных олимпиад по математике и информатике. Парк выступает одним из главных спонсоров Республиканской олимпиады по информатике.

Ещё одним важным направлением деятельности ПВТ является участие в совершенствовании структуры и содержания инвариантного и вариативного компонентов образования по информатике в общеобразовательной школе. В 2008 году по инициативе ПВТ Министерство образования Беларуси одобрило разработанный компанией Сisco курс «Основы информационных технологий» в качестве факультатива для преподавания в школах. Успешное сотрудничество министерства образования, компании Cisco и Парка высоких технологий за два года вывело Беларусь на первое место по числу Сетевых академий Cisco в странах СНГ, и теперь она опережает традиционных лидеров – Россию и Украину. Более того, в 2009 году по темпам роста Сетевые академии Сisco в Беларуси заняли первое место в мире.

Кроме того, ПВТ оборудует учебные компьютерные классы в сельских школах республики.

– Какой вам видится перспектива дальнейшего развития Парка высоких технологий? Достигнута ли уже, по вашей оценке, на настоящий момент достаточно амбициозная цель – стать парком мирового уровня?

– На сегодняшний момент мы стали самым крупным парком в области информационных технологий в Центральной и Восточной Европе. Думаю, еще через три-четыре года нас будут хорошо знать в Западной Европе. Еще через три года мы будем играть заметную роль и в мире.

Сегодня мы предлагаем решения, в том числе и для других государств, в области «одного окна», систем налогового декларирования, создания электронного правительства и т.д. Огорчает, что все это мы делаем и реализуем всюду, но не в Беларуси! А это необходимо. Поэтому мы будем предлагать президенту варианты для создания у нас эффективного электронного правительства. Фактически через год-два компьютер придет в каждый дом, и надо, чтобы он стал не просто игрушкой, но и эффективным средством взаимодействия с государственной властью, открывая возможности для получения всевозможных услуг.