Особенности экспортного контроля в образовательных и научных учреждениях

В ИРНИТУ состоялась научно-практическая конференция для образовательных и научных учреждений в рамках семинара «Экспортный контроль: теория и практика». Организатором мероприятия выступило Управление Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) России по СФО. Актуальность конференции связана с тем, что при продвижении российского рынка образовательных услуг необходимо учитывать вопросы национальной и международной безопасности.

Открыл работу форума первый проректор университета Николай Коновалов. Он подчеркнул, что Правительство Иркутской области, Управление Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России по СФО, Иркутская таможня и Совет ректоров реализуют ряд мероприятий, которые направлены на профилактику правонарушений в области экспортного контроля.

«На площадке нашего университета проводится конференция для вузов, научно- исследовательских организаций СО РАН, консалтинговых и других организаций, вовлеченных в работу с интеллектуальной собственностью. Цель мероприятия – помочь юридическим лицам, зарегистрированным на территории Иркутской области, минимизировать риски нарушения законодательства в области экспортного контроля. По сравнению с промышленными предприятиями вузы в силу специфики своей деятельности более открыты с точки зрения работы с информаций, в том числе, в учебном процессе. С учетом продолжающегося санкционного давления на Россию необходимо минимизировать риски утечки значимой информации, необоснованного раскрытия интеллектуальной собственности, которая может повлечь вред государству», - отметил Н. Коновалов.

Модератор конференции проректор по информационным системам и технологиям ИРНИТУ Сергей Красноштанов представил участникам встречи приветственное слово от председателя Совета ректоров вузов Иркутской области Андрея Хоменко. В письме говорится, что в настоящее время особенно актуальными являются вопросы, связанные с правонарушениями в области международного обмена товарами и технологиями двойного назначения. Необходимо повышать информированность участников внешнеэкономической деятельности, в том числе при обучении иностранных граждан на специальностях, попадающих под действие законодательства об экспортном контроле, а так же при проведении научных экспертиз и материалов, предназначенных для открытых публикаций.

Консультант Управления ФСТЭК России по СФО Игорь Шмаков представил нормативно-правовые акты, документы Минобрнауки России, РАН, регулирующие вопросы экспортного контроля в образовательных и научных учреждениях.

Объектами экспортного контроля применительно к вузам и научным организациям являются услуги в сфере образования, научно-техническая информация, работы, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также с продукцией, являющейся особо опасной в части подготовки и (или) совершения террористических актов. Экспорт образовательных услуг в форме обучения иностранных граждан по основным образовательным программам разрешается по специальностям и направлениям гуманитарного и экономического профилей подготовки, а в области техники и технологий — только по программам специальностей и направлений, прошедшим экспортный контроль. Базовым документом, регулирующим правоотношения в этой сфере, является Федеральный закон «Об экспортном контроле», который устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти РФ в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, И. Шмаков сообщил, что нормативно-правовая база экспертизы в целях экспортного контроля обеспечивается постановлением Правительства РФ «О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля», Списками товаров и технологий, экспорт которых контролируется, а также рядом других документов.

Требования к идентификационной экспертизе научных материалов (технологий), предназначенных к открытому обсуждению, обозначил в своем выступлении начальник отдела экспортного контроля Управления ФСТЭК России по СФО Юрий Кучеренко.

В ходе конференции также были озвучены особенности экспертизы образовательных программ с целью недопущения неконтролируемой передачи знаний и технологий двойного назначения.

Начальник Управления международной деятельности ИРНИТУ Евгения Арбатская представила на конференции доклад на тему «Практические аспекты работы ВПЭК (Внутренняя программа экспортного контроля) ИРНИТУ в ходе осуществления образовательной, внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества». Она пояснила, что университет вправе заниматься внешнеэкономической деятельностью в соответствии с законодательством РФ и согласно Уставу вуза.

«Мы успешно пользуемся этим правом, имеем более 60 постоянно действующих международных договоров и множество краткосрочных. В 2015 году вуз подписал восемь договоров. Университет уже более 50 лет успешно готовит кадры для зарубежных стран. В настоящее время на подготовительном факультете обучаются 178 иностранных граждан, на основных образовательных программах, включая аспирантуру, - 929 человек. В краткосрочных программах в этом году участвовали 115 человек. В течение 2015 года 125 преподавателей и студентов университета выезжали за рубеж с различными научно-образовательными целями. Это научные стажировки, участие в конференциях, педагогическая работа, прохождение практики и др. В свою очередь, 157 иностранных граждан посетили Иркутский национальный исследовательский технический университет в составе делегаций в качестве участников международных конференций, для чтения лекций, выполнения совместных работ», - сообщила Е. Арбатская.

Начальник отдела экспортного контроля Управления ФСТЭК России по СФО Ю. Кучеренко отметил, что для успешного выполнения задач экспортного контроля важное значение имеет наличие в структуре вуза профессиональных специалистов по внешнеэкономической деятельности. В частности, сотрудники Управления международной деятельности ИРНИТУ обладают необходимыми компетенциями, повышая квалификацию путём обучения по программам учебного Центра «ЭксКонт» (г. Санкт-Петербург), согласованным с ФСТЭК России.

Ссылка на оригинал статьи