Паспортные данные приоритетного проекта по экспорту образования

Экспорт образования: паспортные данные

О необходимости разработки стратегического плана развития экс­порта российского образования было заявлено на коллегии Минобрнауки РФ еще в 2008 году. Наконец, такой документ1 подготовлен: его официальное представление состоялось 30 мая 2017 года на заседании президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Особенность документа – четкое определение задач, целей, показателей, сроков. Кроме того, ежегодно в ноябре, начиная с 2018 года, будет происходить промежуточное подведение итогов реализации мероприятий проекта и, если необходимо, корректировка хода работы. Обращает на себя внимание еще одна деталь: значительно изменились базовые целевые параметры итогового майского документа по сравнению с его первоначальным вариантом. Так, если еще зимой 2016-2017 речь шла о планируемом росте количества иностранных студентов в 2025 году до 437 тыс. и увеличении дохода России от экспорта образования – до 198 млрд. рублей, то в доработанном и представленном паспорте стратегии эти цифры серьезно увеличены.

​Статус: приоритетный проект «Развитие экспортного потенциала российской системы образования»

Для «АО» тема экспорта образования и международной кооперации отечественной высшей школы всегда была одним из редакционных приоритетов. Поэтому, ознакомившись с паспортом нового (и столь долгожданного) проекта, мы решили представить нашим читателям его сводный краткий календарь с четко обозначенными ориентирами.

​Период реализации:май, 2017 – ноябрь, 2025 

2017

• Определены опорные университеты, работа которых будет направлена на внедрение целевой модели деятельности российского вуза по экспорту образования (июль).

• Составлен сводный план участия в ведущих конгрессно-выставочных мероприятиях (июль).

• Разработана и утверждена «дорожная карта» по совершенствованию российской нормативно-правовой базы (август).

• Создан Консорциум опорных университетов-экспортеров (август).

• Создан Центр компетенций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников международных служб российских образовательных организаций, утвержден план его работы, включая формат региональной сети представительств (сентябрь).

• Определены и включены в сводный план мероприятия по продвижению российского образования на международном рынке, в том числе в сети интернет (октябрь).

• Разработан и внесен в паспорт проекта «Индекс экспортной активности российского вуза», утверждены критерии и механизм оценки результатов реализации программ экспорта университетов, участвующих в приоритетном проекте (октябрь).

• Определены и включены в сводный план мероприятия по сертификации и аккредитации профессионального образования и русского языка как иностранного, в том числе и на международном уровне (октябрь).

• Определены и включены в сводный план мероприятия по созданию мер поддержки российских школьников, оказавшихся в других странах, в том числе продвижение программ дополнительного образования для рус­скоговорящих детей младшего и среднего школьного возраста (октябрь).

• Определены и включены в сводный план мероприятия по оптимизации условий пребывания иностранных студентов на территории Российской Федерации (октябрь).

• Разработаны и утверждены целевые модели деятельности российских вузов по экспорту образования (ноябрь).

• Разработан механизм взаимодействия, в том числе с участием государственных корпораций, на рынке профессионального и корпоративного образования (ноябрь).

• Разработана методика учета вост­ребованности иностранными школьниками летних российских программ дополнительного образования (ноябрь).

​Цель: увеличение доли несырьевого экспорта Российской Федерации за счет повышения привлекательности российского образования на международном образовательном рынке

2018

• Проведен первый этап маркетинговых исследований международного образовательного рынка, в том числе разработаны маркетинговые рекомендации российским образовательным организациям по продвижению образовательных программ на международном образовательном рынке (февраль).

• Разработана и утверждена основанная на целевой модели экспорта Стратегия деятельности Консорциума опорных университетов-экспортеров (март).

• Оптимизирована существующая информационная система Russia.study, обеспечивающая привлечение иностранных студентов в Российскую Федерацию (развитие языковой платформы с 3 до 10 языков, расширение информационного блока, включение сервисов по выбору и контакту с вузами, оплате обучения и сопровождения) (март).

• Осуществлен первый этап внесения поправок в национальное законодательство в части оптимизации условий экспорта российского образования (апрель).

• Разработан скоординированный механизм представления информации о российском образовании в ведущих российских и зарубежных СМИ (апрель).

• Запущены учебные смены в ВДЦ «Орленок», «Смена», «Океан», МДЦ «Артек» для зарубежных школьников (май).

• Осуществлен вывод на международное образовательное пространство первых десяти образовательных программ в дистанционном формате на иностранных языках (сентябрь).

• Разработана и запущена программа «Послы российского образования» (октябрь).

• Разработаны и направлены в образовательные организации рекомендации по продвижению летних российских программ дополнительного образования среди иностранных школьников (по перечню) (октябрь).

• Разработана и запущена программа «Благоприятная среда для иностранных учащихся», включающая электронную, ориентационную, презентационную составляющие, туристический страноведческий компонент (октябрь).

• Разработан и введен в действие стандарт «Обучение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» (ноябрь).

• Разработан комплекс мер по систематизации признания документов об образовании Российской Федерации в зарубежных странах на двусторонней и многосторонней основе (ноябрь).

• Разработан и включен в сводный план механизм привлечения наиболее талантливых иностранных граждан для обучения в российских образовательных организациях (ноябрь).

​Финансирование: всего из федерального бюджета на реализацию проекта за весь период планируется затратить 4 млрд. 972,1 млн. рублей (прогнозные цифры). Пик финансирования – свыше 894 млн. рублей – придется на 2021 год 

2019

• Разработана и запущена программа «Образовательные туристические маршруты России» (февраль).

• Оптимизированы условия для проведения международных летних программ дополнительного образования на базе российских вузов (март).

• Осуществлен второй этап внесения поправок в национальное законодательство в части оптимизации условий экспорта российского образования (апрель).

• Разработана нормативно-правовая база для реализации программ трансграничного образования (франчайзинг, валидация и другие) на территории Российской Федерации (апрель).

• Разработаны рекомендации по обеспечению международного признания российских образовательных программ и квалификаций, в том числе за счет их международной аккредитации и сертификации (май).

• Создана региональная сеть представительств Центра компетенций (сентябрь).

​Возможности, конкурентные позиции: привлекательность для иностранных граждан российского образования; наличие у вузов долгосрочных стратегий по привлечению иностранных студентов

2020

• Осуществлен третий этап внесения поправок в национальное законодательство в части оптимизации условий экспорта российского образования (апрель).

• Оптимизирован механизм функционирования единой системы сертификации по русскому языку (сентябрь).

• Обеспечена сертификация и аккредитация профессионального образования и русского языка как иностранного, в том числе и на международном уровне (октябрь).

2021

• Выполнен выход на рынок международных стандартизированных экзаменов школьного, университетского и профессионального типа, а также налажено взаимодействие с ведущими международными операторами по продвижению стандартизированного экзамена на знание русского языка (июнь).

• Разработан и запущен механизм оказания поддержки оказавшихся в других странах российских школьников, а также продвижения программ дополнительного образования для русскоговорящих детей младшего и среднего школьного возраста (июнь).

​Риски: различия в национальных образовательных стандартах; неразвитость и фрагментарность нормативной базы; недостаток координации в работе профильных структур, отвечающих за развитие экспорта российского образования; высокая степень конкуренции с западными и китайскими образовательными продуктами; недостаточно развитая инфраструктура образовательных организаций для приема увеличивающегося числа иностранных студентов

2022

• Проведен второй этап маркетинговых исследований международного образовательного рынка (февраль).

• Усовершенствованы российская нормативно-правовая база, регулирующая вопросы приема, обучения и выпуска иностранных граждан и лиц без гражданства, а также процедуры их въезда, выезда и пребывания, трудоустройства и стажировок на время обучения на территории Российской Федерации (ноябрь).

2023-2024

• Осуществлена ежегодная корректировка программы реализации проекта в соответствии с результатами мониторинга (ноябрь).

2025

• Усовершенствованы условия пребывания иностранных граждан в период их обучения на территории Российской Федерации (июнь).

• Завершение проекта и утверждение итогового отчета (ноябрь).