От разовых контактов – к устойчивым сетям: о потенциале сотрудничества СПО России и Китая

В поиске работающих моделей 

Во время обмена мнениями спикеры неоднократно подчеркивали: речь идет не о формальном обмене приветствиями, а о поиске работающих моделей сотрудничества между колледжами России и Китая. Именно эта установка определила тон всей дискуссии. Участники говорили о том, что СПО в обеих странах становится ключевым каналом подготовки кадров для промышленности, логистики, энергетики, машиностроения, экологии, цифровых технологий и сферы услуг. Поэтому любые международные контакты в этой области должны быть не декоративными, а прикладными – с понятным эффектом для студентов, преподавателей, работодателей и, конечно же, региональных экономик.

Заместитель директора колледжа «Энергия», ­куратор международной деятельности организаций СПО в Московской области Дмитрий Ковалёв рассказал о накопленном опыте международного взаимодействия. Он подчеркнул, что ­российско-китайское сотрудничество развивается по нескольким направлениям: культурный обмен, совместные конференции, ­профессиональные конкурсы, телемосты, обмен преподавателями и поиск возможных сетевых форм образовательных программ. По его словам, колледж «Энергия» (а это крупная многопрофильная образовательная организация с большим числом направлений подготовки и работодателей) уже имеет опыт включения в международные проекты и видит в них реальный ресурс для развития. 

Особое внимание Дмитрий Ковалёв уделил тому, что китайские партнеры ориентированы на глубокое и системное взаимодействие. Они предлагают не только обмены и мероприятия, но и формат непрерывной траектории «колледж-вуз», а также совместные программы, включающие китайский язык и профессиональные навыки. При этом, российская сторона сталкивается с нормативными ограничениями, особенно если речь идет о производственной практике на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

– Наши коллеги из Китая очень «заточены» на двойной диплом, – рассказал Дмитрий Ковалёв. – Они не учитывают особенности системы профессионального образования России, но, так сказать, с открытым сердцем готовы выходить на полное взаимодействие, хотели бы найти себе партнеров, чтобы была так называемая непрерывная система образования, стыковка системы среднего ­профессионального образования и вуза. И здесь, к сожалению, мы имеем достаточно ­серьезное нормативное ограничение.

Касаемо всех существующих ограничений, по итогам обсуждения прозвучала важная мысль: международное сотрудничество в системе СПО может развиваться не только через прямую производственную практику, но и через инженерно-проектные, исследовательские и конкурсные форматы, не затрагивающие чувствительные производственные зоны. Так, модератор ­конференции, учредитель Ассоциации «Русско-Китайский образовательный союз», директор Ассоциации «Красноярский исследовательский центр» Андрей Бутенко в сложившейся ситуации предложил коллегам ориентироваться на задачи, связанные с робототехникой, малыми умными ­системами и другими инженерными системами, которые не имеют военного профиля, но позволяют студентам решать реальные технические задачи.

Правовые особенности:  требуется аккуратность

Одним из центральных выступлений круглого стола стал доклад о правовых аспектах международного сотрудничества в сфере образования вице-президента Союза директоров организаций СПО России, директора Академии управления городской средой, градостроительства и печати (Санкт-Петербург) Анатолия Кривоносова. Его выступление носило нормативный характер и фактически обозначило достаточно узкие рамки международной деятельности, внутри которых могут действовать отечественные колледжи.

Анатолий Кривоносов напомнил, что с 2021 года образовательные организации вправе ­подписывать договоры с иностранными организациями только после получения заключения уполномоченного федерального органа, и для организаций СПО таким органом выступает Министерство просвещения РФ. Если иностранная организация находится в юрисдикции недружественной страны, либо связана с такой юрисдикцией через филиал или представительство, требуются дополнительная проверка и согласование. Поэтому наиболее доступной формой международного ­сотрудничества для колледжей является сетевая форма реализации образовательных программ, но и она требует специального договора и предварительной правовой экспертизы. Немаловажно и то, что при реализации международных договоров необходимо заранее учитывать валютное законодательство, порядок расчетов, миграционные процедуры и логистику. Кроме того, участие в конкурсах профессионального мастерства и чемпионатах, хотя и является важной формой международного обмена, не всегда прямо предусмотрено нормами об образовательном сотрудничестве и поэтому требует особенно аккуратного ­юридического оформления.

Анатолий Кривоносов подчеркнул, что правовое регулирование – не препятствие ради препятствия, а механизм защиты государственных интересов и образовательного суверенитета. В то же время он обозначил и то, что чрезмерный объем согласований и нормативных процедур серьезно сужает практические возможности колледжей. Поэтому, по его мнению, международное взаимодействие в ближайшей перспективе реалистично прежде всего в форматах, где правовые риски минимальны: телемосты, конференции, культурно-образовательные визиты, сетевые модули и иные формы, не требующие сложной производственной интеграции.

Важной мыслью этого доклада стало и напоминание о том, что юридическая процедура не отменяет содержания сотрудничества: прежде чем заключать договор, сторонам необходимо определить цель партнерства, его образовательный смысл и ожидаемый результат. Именно отсутствие ясной цели превращает даже формально возможные контакты в пустую активность.

В целом же Анатолий Кривоносов для успешного заключения международных договоров о сотрудничестве советует отечественным организациям СПО заранее, как минимум за 2-3 месяца, инициировать процедуру получения заключения, тщательно проверить иностранного партнера на наличие связей с недружественными юрисдикциями и основательно продумать механизмы реализации финансовых транзакций. Однако, как отмечалось в одной из прозвучавших реплик, практически все китайские колледжи имеют договоры с западными фирмами и компаниями, зачастую именно из стран, недружественных России.

– Я все больше склоняюсь к тому, что единственный вариант стратегии партнерства между системой среднего образования России и Китая возможен либо в формате под «зонтичным» курированием со стороны Россотрудничества, либо в формате относительно небольших образовательных визитов, экскурсий и прочего, поскольку это не потребует большого объема согласований, причем высокого уровня, – высказался Андрей Бутенко.

Пять «золотых основ» китайского колледжа

Яркое впечатление на участников встречи произвело выступление китайских коллег, в котором был представлен опыт создания специальности «Промышленный робот» в Первом колледже Новой зоны Биньхай города Тяньцзиня. В ­выступлении директора Дэна Юна часто звучали необычные, почти символические формулы: «пять золотых основ», «золотые курсы», «золотые платформы», «золотые исследования», «золотые студенты». Однако, за этими образными выражениями стояли очень конкретные системы: управленческая и педагогическая.

Дэн Юн рассказал, что современное китайское СПО строится вокруг тесной связи колледжа с региональной промышленностью. Специальность «Промышленный робот» была открыта в ответ на ускоренную цифровизацию и автоматизацию производства. Цель ­программы – подготовка специалистов, которые умеют не просто работать с техникой, но и участвовать в модернизации предприятий.

Продолжение читайте в журнале "Аккредитация в образовании". Подписаться на журнал можно, обратившись в редакцию по номеру телефона 8(8362)55-10-80, по электронной почте kat@akvobr.ru, на сайте akvobr.ru, через подписные агенства Урал-Пресс, ИВИС, ПРЕССИНФОРМ.