Последствия лесных пожаров в образовании

Пусть вместо гари будут леса

В.М. БУГАКОВ, ректор Воронежской государственной лесотехнической академии, доктор технических наук

О последствиях лесных пожаров в Воронежской области

В июле и начале августа 2010 года в Европейской России, в том числе и Воронежской области, сложилась катастрофическая ситуация с лесными пожарами. По оценкам специалистов, огнем было охвачено около 17 тыс. га земель лесного фонда. Значительная часть территории, на которой произошел пожар, предназначена для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности и предоставлена в бессрочное пользование Воронежской государственной лесотехнической академии и Хреновскому лесному колледжу. Оба учреждения за счет собственных средств уже приступили к разработке гарей.

Следует заметить, что основная часть пострадавшей от пожара территории была занята мелкотоварной древесиной, спрос на которую отсутствует. Но из нее можно изготовить биологическое топливо – пиллет. В настоящее время Управление лесного хозяйства Воронежской области ведет переговоры с инвесторами о разработке и реализации такого проекта.

По поручению губернатора А.В. Гордеева в области организована рабочая группа для подготовки предложений по проблемам развития государственного лесного комплекса и стратегии лесовосстановления, которую возглавил ректор ВГЛТА. Создана также экспертная рабочая группа по выработке программы ликвидации последствий лесных пожаров, в состав которой, помимо представителей управленческих структур, включены сотрудники Воронежской государственной лесотехнической академии и Научно-исследовательского института лесной генетики и селекции. Специалисты и ученые уже сделали оценку причиненного ущерба. В Воронежской области, исходя из прямых потерь древесины, она составляет 206,3 млн. рублей. Предстоящие затраты на расчистку гарей могут достичь 139,2 млн. рублей, на последующее лесовосстановление – 250,4 млн. рублей. Проект программы в конце октября был рассмотрен на совете по вопросам лесных отношений при губернаторе Воронежской области. Представленные в этом документе мероприятия направлены на совершенствование использования, охрану, защиту, воспроизводство лесов, а также на предупреждение крупных лесных пожаров. Они рассчитаны и на усиление противопожарной службы лесничеств, увеличение количества профилактических мероприятий. В программе предлагается:

• в службах пожаротушения довести количество работающих по сменам до 90 человек, а также нанимать в пожароопасный период 120 временных работников;
• обновлять пожарную технику, ежегодно закупая по 4-5 пожарных автоцистерн и тракторов с плугами и 10-20 автомобилей для патрулирования;
• внедрять системы дистанционного видеонаблюдения «Балтика-5»;
• расширять сеть пожарно-химических станций (в период с 2011 по 2013 годы вводить в эксплуатацию по 3 объекта ежегодно);
• увеличить объемы противопожарных мероприятий по созданию противопожарных барьеров, разрывов – на 30-40 процентов, по ремонту дорог противопожарного назначения – на 80-100.

Одним из наиболее действенных мероприятий эксперты считают введение в лесничествах постоянного штата лесников, наделенных соответствующими полномочиями в области охраны лесов, а не временных пожарных сторожей, а также восстановление прежней системы обходов. Но для более квалифицированного анализа и назначения мероприятий необходима разработка проекта противопожарного обустройства лесов Воронежской области.

Для ликвидации последствий лесных пожаров предполагается выделить около 1 млрд. рублей. Эти деньги пойдут на приобретение специализированной техники и оборудования. Запланировано также обустройство 9 пожарно-химических станций, которые будут работать в круглогодичном режиме. на это предполагается выделить 45 млн. рублей.

Повышение квалификации специалистов государственных органов управления лесным хозяйством, а также переподготовку специалистов-лесопользователей планируется осуществлять на базе кафедр лесоводства и экологии, защиты леса и лесного охотоведения Воронежской лесотехнической академии.

Кроме этого, первостепенно необходимо вести работы по расчистке гарей и последующему лесовосстановлению. Но для более квалифицированного анализа и назначения мероприятий необходима разработка проекта противопожарного обустройства лесов Воронежской области.

Каждый профильный вуз или колледж имеет учебно-опытные лесные участки и использует для обеспечения образовательной и научной деятельности тысячи гектаров леса. Однако подобные учреждения не в состоянии полностью обеспечить охрану, защиту, воспроизводство и сохранение полезных функций лесов. Государственные субвенции, выделяемые субъектам федерации на эти цели, не разрешается направлять в учебно-опытные лесхозы и лесничества, так как они принадлежат другому ведомству – Министерству образования и науки РФ. В результате, субъекты федерации выполняют управленческие функции и получают субвенции из госбюджета, а лесопользователи – образовательные учреждения – осваивают леса за счет своих средств. Устранить такое противоречие помогло бы межведомственное соглашение Министерства финансов РФ, Министерства образования и науки РФ и Рослесхоза.